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衡阳技师学院清廉学校建设标准化实施方案

关于印发《衡阳技师学院清廉学校建设标准化实施方案》《衡阳技师学院力戒“庸懒贪”激励“闯创干”优化干部作风建设三年行动方案》的通知

各部门:

《衡阳技师学院清廉学校建设标准化实施方案》《衡阳技师学院力戒“庸懒贪”激励“闯创干”优化干部作风建设三年行动方案》已经院党委会讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

中共衡阳技师学院委员会

2022年11月10日

衡阳技师学院清廉学校建设标准化实施方案

为进一步贯彻落实习近平总书记考察湖南时有关清廉建设重要指示精神,深入贯彻“三高四新”战略定位和使命任务、全面实现市第十二次党代会宏伟目标,推动学院清廉学校建设从“立柱架梁”深化为“精耕细作”,根据《清廉衡阳建设标准化实施方案》(衡办〔2022〕33号)文件精神,结合《衡阳技师学院清廉学校建设实施方案》(衡技院委字〔2022〕10号)部署安排及实施践行情况,特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方略,学习贯彻党的二十大会议精神,落实清廉湖南建设、清廉衡阳建设、清廉学校建设相关文件精神,以公开公平公正为原则,以推动科学民主决策、廉政风险有效防控为重点,运用标准化理念提高清廉学校建设工作实效。

二、工作目标

通过标准化建设,构建清廉学校建设有标可量、有标可循、有标可依的工作格局,让清廉学校建设标准化成为遵循和习惯,推进清廉学校建设走出新路子、提供新样本、树立新标杆。

三、主要内容

坚持问题导向,紧扣清廉内核,以建设清廉学校为载体,紧紧围绕全面从严治党主线,紧抓权力运行的制约和监督,紧盯广大师生员工和学生身边的腐败和不正之风,驰而不息正风肃纪反腐,让“清廉”成为学院靓丽名片。

按照“政治强廉、干部清廉、教师守廉、机制保廉、文化润廉”“五廉”标准,明确“无乱收费、违规招生、收受红包礼金、挤占挪用截留克扣公用经费、违反师德师风”“五无”负面清单,推进清廉学校建设,全面提升人民群众对教育的满意度和获得感,促进学院教育事业高质量发展。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立清廉学校建设标准化工作领导小组,组长由党委书记担任,第一副组长由院长担任,副组长由党委副书记和纪委书记担任,成员由各党委委员组成;领导小组办公室设在纪检监察室,纪委副书记任办公室主任,领导小组办公室具体负责清廉学校建设标准化工作的组织实施,研究解决跨部门重点难点问题,督促检查清廉学校建设标准化工作落实情况等。

(二)坚持标准引领。加强清廉学校建设标准研究探索,推动清廉学校建设内容标准化、规范化、清单化、数字化,提高标准建设的科学性和可操作性,让各部门、各二级学院推进标准化工作有规可依、有标可循。通过充分调动各方积极性,比学赶超,示范引领,推动清廉学校建设标准化工作向纵深发展。

(三)加大宣传推介。加强清廉学校建设标准化工作的舆论引导,充分发动广大党员干部积极参与,推动全院各部门、各二级学院了解标准、掌握标准、实践标准,积极营造自觉对标用标的良好氛围。要甄选一批清廉建设“衡技标准”,广泛宣传推介,在全省、全市清廉建设中创造衡技经验。

(四)强化责任落实。清廉学校建设标准化工作领导小组办公室要加强各清廉学校建设标准化工作的督导检查,充分运用制度“补丁”机制,推动清廉学校建设标准化工作落实。各子项工作由牵头部门负责,相关部门全力配合。各部门、各二级学院要加强对各自负责单元标准化建设工作的具体指导,推动各类标准和规范落实落地。

附件:衡阳技师学院清廉学校建设标准化内容


附件

衡阳技师学院清廉学校建设标准化内容

项目

子项目

标准或规范内容

具体内容

院领导

牵头部门

责任人

1.

政治

强廉

1.1

加强政治建设

“一严守、四学习

1. 严守政治纪律政治规矩

2.学习贯彻党的二十大会议精神

3.学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和法律法规

4.学习清廉湖南、清廉衡阳建设相关文件精神

5.学习贯彻党中央、国务院关于教育工作的重大决策部署和省委、市委工作要求

1.全面贯彻党的教育方针,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,捍卫“两个确立”;

陈干甲

党政办公室

聂晓华

2.将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十大会议精神纳入党委理论学习中心组学习和教职工政治理论学习;

陈干甲

宣传统战部

3.将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十大会议精神纳入支部学习;

陈干甲

组织人事处

赵彩霞

4.未发生因贯彻落实上级决策部署不力,被约谈、通报、问责事件。

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人

2.

干部

清廉

2.1

强化风险防控

“一制度、两机制”

1.落实“三重一大”决策制度

2.建立健全廉政风险防控管理机制

3.建立健全制度“补丁”机制

1.规范在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项的决策行为,严格决策程序,强化监督管理;

陈干甲

党政办公室

聂晓华

2.落实市委《关于建立制度“补丁”机制的管理办法(试行)》;

陈干甲

党政办公室

聂晓华

3.建立完善人事任免、职称评审等制度;

陈干甲

组织人事处

赵彩霞


项目

子项目

标准或规范内容

具体内容

院领导

牵头部门

责任人


2.

干部

清廉

2.1

强化风险防控

“一制度、两机制”

1.落实“三重一大”决策制度

2.建立健全廉政风险防控管理机制

3.建立健全制度“补丁”机制

4.排查廉政风险点,编制学校“小微”权力清单和办学行为负面清单;

王晨旭

纪检监察室

丁亚玲


5.建立完善招生、推优就业等制度;

成朝阳

招生就业

指导处

尹向阳


6.建立完善物品采购等制度;

周少良

资产管理处

谭前辉


7.建立完善经费使用等制度。

周少良

计划财务处

陈昌平


2.2

深化权力公开

“三公开、五阳光”

1.推进党务、校务、财务公开

2.推进阳光招生、阳光工程、阳光食堂、阳光采购、阳光考核

1.建立“党委统一领导,学院行政主持,纪检监察、工会协调、监督,业务部门各负其责,教职工群众积极参与”的院务公开领导体制和工作机制;

陈干甲

党政办公室

聂晓华


2.公示干部任用、教职工聘用、业务考核、职称评定、收入分配、评优评先等事项;

陈干甲

组织人事处

赵彩霞


3.公示招生政策以及执行情况;

成朝阳

招生就业

指导处

尹向阳


4.公示食堂、商店、门面的招投标,工程建设项目招投标,教辅资料、实训服装、仪器设备、桌椅等大宗物资采购情况;

周少良

资产管理处

谭前辉


5.公示基建工程项目的建设、竣工、结算情况;

基建处

朱清如


6.公示食堂、商店、门面的承包运营、财务收支、卫生管理等情况。

后勤保卫处


项目

子项目

标准或规范内容

具体内容

院领导

牵头部门

责任人


2.

干部

清廉

2.3

推动规范办学

“一治、一减、五育”

1.整治相关突出问题

2.减轻学生负担

3.德智体美劳五育并举

1.严防收受红包礼金;

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人


2.严防乱收费、挤占挪用截留克扣公用经费、专项经费等违纪违规行为发生;

周少良

计划财务处

陈昌平


3.严防违规招生;

成朝阳

招生就业

指导处

尹向阳


4.减轻学生负担,含内务、卫生考核等,避免层层加码;

学生工作处

彭玉彬


5.坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务,坚持“五育”并举,培养全面发展的社会主义建设者和接班人。

欧阳智勇

教务处

周孝汉


2.4

遵纪 守法

“一报告、一遵守”

1.如实报告个人有关事项

2.遵守党纪党规

1.领导干部严格遵守《领导干部报告个人有关事项规定》,如实报告个人有关事项;

陈干甲

组织人事处

赵彩霞


2.党员、领导干部家庭成员严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》等党纪党规。

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人


2.5 树正 形象

“一引领、四参与”

1.带动引领“清朗社风”

2.积极参与“清廉学校”

3.大力参与“创文巩卫”

4.密切参与“平安建设”

5.热心参与“志愿服务”

1.不拉关系、走后门、钻空子、找捷径,辐射带动亲属和周边邻里的清廉家庭建设;

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人


2.积极参与清廉学校建设工作,热心参与廉洁宣传、家庭助廉、民主监督评议、涉纪信访(矛盾、纠纷)化解维稳等工作;

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人


项目

子项目

标准或规范内容

具体内容

院领导

牵头部门

责任人


2.

干部

清廉

2.5 树正 形象

“一引领、四参与”

1.带动引领“清朗社风”

2.积极参与“清廉学校”

3.大力参与“创文巩卫”

4.密切参与“平安建设”

5.热心参与“志愿服务”

3.热心参与和配合创文巩卫、“衡阳群众”教师志愿服务活动,积极承担社会责任;

陈干甲

宣传统战部


4.热心参与和配合“衡阳群众”学生志愿服务活动,积极承担社会责任;

院团委

肖振衡


5.热心参与和配合平安建设,积极承担社会责任。

后勤保卫处


3.

教师守廉

3.1

严格 教育

“三教育”

1.开展党风党纪教育

2.开展廉政教育

3.开展师德师风教育

1.深化开展“我为群众办实事”实践活动和师德师风教育,确保教育实效和频次;

陈干甲

组织人事处

赵彩霞


2.建立完善党史学习教育长效机制;

陈干甲

宣传统战部


3.开展党纪党规、警示教育,确保教育实效和频次。

王晨旭

纪检监察室

丁亚玲


3.2

严格 管理

“四个一”

1.签订一份承诺书

2.制定一张负面清单

3.完善一项考核制度

4.配合开展一个行动

1.签订师德师风承诺书,在教师业务档案中增加师德师风模块,由教务处统一负责;

欧阳智勇

教务处

周孝汉


2.严格执行教师管理的有关法律法规以及师德师风相关纪律要求,制定师德师风负面清单,杜绝违反师德师风行为发生;

欧阳智勇

教务处

周孝汉


3.完善师德师风考核制度,师德师风与教师评价考核和使用聘任挂钩;

陈干甲

组织人事处

赵彩霞


4.加强教职工管理;

陈干甲

组织人事处

赵彩霞


5.保护学生合法权益。

学生工作处

彭玉彬


项目

子项目

标准或规范内容

具体内容

院领导

牵头部门

责任人


3.

教师守廉

3.3

严格 监督

“四监督”

1.党委(党组)全面监督

2.纪检监察专责监督

3.职能部门监督

4.社会监督

1.学院党委履行监督主体责任,党委书记履行第一责任人责任,党委委员履行“一岗双责”;

党委班子

成员

党政办公室

聂晓华


2.推进巡视巡察、纪检监察等移交问题整改,未发生对巡视巡察反馈问题整改不力被约谈、通报、问责事件,学校党员教职工无被问责或因违纪违法被立案查处;

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人


3.自觉接受教育等职能部门监督;

欧阳智勇

教务处

周孝汉


4.自觉接受审计等职能部门监督;

周少良

计划财务处

陈昌平


5.主动接受群众、新闻媒体等社会监督;

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人


6.有效处置涉纪信访、涉纪舆情。

王晨旭

纪检监察室

丁亚玲


3.4

崇廉 拒腐

“四不”

1.不损公肥私

2.不攀比炫富

3.不奢靡浪费

4.不认干亲

1.家人之间能经常性提醒,互当廉内助,相亲相爱,共同成长;

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人


2.持续性开展公道正派、崇廉拒腐、尚俭戒奢的家庭教育,形成清白做人、干净做事的良好家风。

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人

项目

子项目

标准或规范内容

具体内容

院领导

牵头部门

责任人

3.

教师守廉

3.5

崇德 向善

“三德”

1.遵守社会公德

2.遵守职业道德

3.遵守家庭美德

1.家庭成员文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境,无违反社会公序良俗行为;

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人

2.家庭成员爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会,无不良征信记录和司法“老赖”行为;

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人

3.家庭成员尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助,无非法越级访、闹访行为。

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人

4.

机制保廉

4.1

强化组织领导

“两有、两纳入”

1.有清廉学校建设领导机构

2.有清廉学校建设实施方案

3.把清廉学校建设纳入学校党组织的重要议事日程,纳入学校党建、绩效考核重要内容

1.成立学院党委书记牵头的清廉学校建设领导机构;

陈干甲

党政办公室

聂晓华

2.学院党委每年专题研究部署清廉学校建设不少于4次;

王晨旭

纪检监察室

丁亚玲

3.制定清廉学校实施方案。

王晨旭

纪检监察室

丁亚玲

4.2

强化责任落实

“三责协同”

1.党委主导

2.部门主责

3.纪委主推

1.学院党委要履行主体责任,制定清廉学校建设任务书,实行清单化管理、项目化推进;

王晨旭

纪检监察室

丁亚玲

2.纪检监察室要监督推动学院党委抓好清廉学校建设工作。

王晨旭

纪检监察室

丁亚玲

项目

子项目

标准或规范内容

具体内容

院领导

牵头部门

责任人

5.

文化润廉

5.1

弘扬廉洁文化

“三贯彻”

1.贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(中办发〔2022〕3号)

2.贯彻中央七部门《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》

3.贯彻《中共衡阳市委关于推进清廉衡阳建设的实施意见》(衡发〔2021〕15号)

1.贯彻党中央加强新时代廉洁文化建设要求,推进廉洁文化进校园;

党委班子

成员

各部门

各二级学院

相应

负责人

2.充分发挥学校教育和家庭教育融合贯通优势,教育学生崇廉尚洁,引导家长培育廉洁家风,以纯正家风涵养清朗党风政风社风;

学生工作处

彭玉彬

3.落实市委、市纪委关于清廉衡阳建设要求,推进清廉学校建设。

王晨旭

纪检监察室

丁亚玲