“系统会不会被人为操控、数据安全有没有保障、流程会不会有漏洞？”8月8日，来自全国各地的20余位经营主体代表和业内专家带着疑问来到省公共资源交易中心，见证“机器管招投标”的全流程。
现场演示中，工作人员轻点鼠标，将项目信息准确无误地录入“机器管招投标”系统。仅几分钟，系统便依据预先设定的科学算法和规则，自动生成了一份条理清晰、内容翔实的数字化招标文件。
“作为民营企业，我最关心的是‘机器管招投标’流程会不会被人为操控。”湖南省辰波建设有限公司董事长聂志强直言不讳。
针对他关心的问题，省公共资源交易中心的工作人员一一进行演示。
投标和评标是整个招投标过程中公众最为关心的两个环节。在投标环节，投标人通过主体库可一键同步投标人信息，大大减少投标文件制作时间。评标过程中，系统启动智能识别与匹配功能，如同一位火眼金睛的 “审查员”，精准地对每份投标文件中的关键内容进行核验，并与招标文件的要求进行细致比对。智能核验不仅提高了审核速度，还避免了人工审核可能出现的主观偏差。在系统的辅助下，专家再依据量化的评审指标，进行深入评审，对投标文件进行打分。
聂志强看得仔细、不时询问，最后由衷感叹：“如此操作，真正让招投标在阳光下运行，杜绝了人为干扰。”
“推行‘机器管招投标’后，公司参与了4次投标，但都没能中标。”来自中铁九局湖南分公司的程峰告诉记者，他带着疑问前来参加开放日，现场见证整个流程后说：“系统设计精密透明，确保能够‘公开、公平、公正。”
湖南大学法学院副教授张红原本带着“挑刺”的心态报名参加开放日活动。在见证了整个流程后，他感叹：“全流程数智化使招投标流程规则统一、透明、准确，形成了数字化的不可干涉的智能合约式招投标体系，这是对招投标程序的重大变革，对净化招投标市场环境意义重大。”
湖南公共资源交易20250810 9:16
8月8日下午，湖南省公共资源交易中心举行“机器管招投标”公众开放日活动，来自全国各地的20余位经营主体代表和业内专家共同参与了一场意义深刻的“透明之旅”。湖南省公共资源交易中心党组书记、主任曾胜全程陪同并讲解。这是“机器管招投标”系统运营以来，首次面向社会开放。
据悉，“机器管招投标”旨在通过系统破解“量体裁衣”“应进未进”“专家不公”“中介不中”等传统治理难题，推动公共资源交易从“人工治理”向“数智规则”治理范式转型，实现“打不了招呼、打了招呼也没用”的目标。
数据以“明炉明档”方式呈现
活动伊始，在湖南省公共资源交易中心技术信息部负责人的引导下，代表们目睹了“机器管招投标”系统赖以生存的“三重防护”核心逻辑。
据介绍，系统并非由单一主体掌控，而是采用“数、管、用”三分离架构。数据的存储管理、流程规则的管控设定、前端应用功能的开发，从顶层设计中就由管理主导，交由不同的三家公司进行技术实现和组装。没有一家公司能独自串联整个系统，更没有修改核心规则的权限，从根源上杜绝了“既当运动员又当裁判员”的可能。
数据的存储、运维、归集三大职能独立运作。全程依托自动化技术流转与多重加密，杜绝人为干预风险，数据锁定后即不可篡改，确保全程安全。
此外，平台的监管职责同样分解，由不同的省直单位分别负责数据安全管理统筹协调、政务云技术支撑与安全防护、系统日常运行监测。三方协同又相互制约，形成稳固的责任闭环。
湖南省公共资源交易中心技术信息部负责人在接受记者采访时表示，所有的数据以“明炉明档”的方式呈现，在整个交易过程中，所有关键操作——从招标文件发布、投标文件提交到专家评审打分，其核心数据与操作痕迹均实时同步上链，生成不可篡改的“数字指纹”，并在公共服务平台对外公示。一有变化所有人均可见。
在见证中心，代表们目睹了“机器管招投标”对评标环节的革命性重塑。系统运用“模块化范本体系”与“牵引指标项”两大核心机制，彻底革新了招标文件编制这一“源头工程”。
疑虑在透明运行中消散
在活动之前，不少企业代表对“机器管招投标”确实存在一些疑问和顾虑。一位来自大型建筑企业的负责人坦言，担心系统会不会被人为操控？数据安全有没有保障？整个流程会不会有漏洞？
近距离全流程参观之后，代表们的疑虑也逐渐消失。湖南广视信息科技有限公司副总经理汤龙向记者表示，他们公司主要做智能化这块，也参加过很多招投标，发现各种环节都会有串标的可能性。“‘机器管招投标’系统做了一些物理隔绝，也做了一些技术手段改革，减少了人为可控的因素，也让我们放心了”。
同样作为民营企业代表的湖南省辰波建设有限公司董事长聂志强说，充分相信“机器管招投标”的科学性和公平性。“希望通过这一系统，能够让民营企业与国有企业协同，享受到政策的红利”。
“我们参观了评标室，了解到评审专家在评标过程中要穿上特制的马甲，马甲有录音设备，还有芯片，专家的行动轨迹都会清楚展现。而且相关人员会对专家的言行举止进行约束，发现有不对的苗头，会及时制止或提醒”，中交第二航务工程局有限公司市场开发部经理卢盛雄如是说。他还讲道，“机器管招投标”系统里包含了项目的运行监管机制和调度机制，结果的纠偏等，他直言对错误的做法及时纠偏，这一点特别好，对企业很公平。
记者获悉，“机器管招投标”系统上线后，评审环节采用“随机组卷盲评”，也就是说，专家无法预知评审哪部分内容，且价格评审被严格置于最后环节，最大限度压缩主观裁量权与人为干预可能。
湖南大学法学院副教授张红在参观后说，数字化的技术能够改变人为干预招投标程序的不良风气，能够改变围标的现象，使招投标程序更加公平公正公开。
开放日活动将常态化
立足工程建设招投标领域，湖南省“机器管招投标”工作是省委、省政府作出的一项重要改革。
今年1月8日，湖南省“机器管招投标”系统正式上线试运行。2月底施工类项目试运行，5月底全量运行，7月28日设计施工总承包、设计、监理、货物、服务类项目全量运行。整体运行平稳、有序、有效，基本实现了防止人为干预。
最新数据显示，截至8月5日，全省“机器管招投标”累计发布项目招标公告1254个，完成项目开评标753个。
“机器管”的核心，从来不是冰冷的取代，而是以更严密的规则、更透明的运行、更广泛的参与，构筑一个所有合规企业都能凭实力在全国统一大市场背景的舞台上公平竞争。
湖南省公共资源交易中心党组书记、主任曾胜表示，将持续推进“机器管招投标”开放日活动常态化，通过共同见证、共同建设、共同监督，让更多人了解改革成果，进一步凝聚共识，融合发展，让社会各界和市场主体成为改革的参与者、见证者与监督者。
湖南发改20250811 9：25