吉安通报5起损害营商环境典型问题

泰和县委原副书记、县政府原县长杨艳晖违规收受礼品礼金、个人费用由管理服务对象支付、违规借贷、违规插手工程项目等问题。

2013年至2022年，杨艳晖违规收受管理服务对象所送烟酒、礼金、消费卡，折合共计28.85万元；个人手术、治疗等费用由管理服务对象支付；通过民间借贷活动获取大额回报；为他人在工程项目承揽、政府招标采购、工程款拨付等方面谋取利益，伙同他人非法收受巨额财物。杨艳晖还存在其他严重违纪违法问题。2023年9月，杨艳晖受到开除公职处分；2023年11月，杨艳晖受到开除党籍处分；2023年12月，杨艳晖被判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币一百二十万元。

遂川县住建局原党委书记、局长彭家斌违规收受礼品礼金、个人费用由管理服务对象支付、违规借贷、违规从事营利性活动、干预和插手市场经济活动等问题。

2017年以来，彭家斌违规收受管理服务对象所送烟酒、礼品、礼金，折合共计16.26万元；将本人、配偶应当由个人支付的装修别墅、购买家具等费用交由他人支付；通过民间借贷活动获取大额回报；违规从事营利性活动；通过直接指定或安排某招投标代理公司设定技术参数等方式，帮助他人在工程项目承揽、设计、监理、招标代理及商品房销售代理等方面谋取利益，收受他人巨额财物。彭家斌还存在其他严重违纪违法问题。2023年12月，彭家斌受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

永丰县人民医院原党委书记徐康保违规收送礼品礼金、违规借贷、非法收受医药商财物等问题。

2013年至2022年，徐康保违规收受管理服务对象所送礼品、消费卡，折合共计11.57万元；违规向从事公务人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金，折合共计8.8万元；通过民间借贷获取大额回报；利用职务便利，在医疗器械及药品采购、货款结算、职务晋升等方面为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物。2023年12月，徐康保受到开除党籍、开除公职处分；2024年3月，徐康保被判处有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币六十五万元。

万安县委卫健工委原委员、县卫生健康综合监督执法局原局长肖红云违规收受礼品礼金、违规决定重大项目安排、挂证取酬、收取管理费、干预和插手市场经济活动等问题。

2011年至2023年，肖红云违规收受管理服务对象所送烟酒、礼金，折合共计2.1万元；在未召开班子会研究讨论的情况下，直接决定将县卫监局办公楼搬迁改造项目发包给承建商；通过将本人中药师证违规挂靠至药店的方式累计获利5.3万元；在无收费依据的情况下，违规向部分有医保刷卡业务的定点药店、诊所收取管理费，加重药店、诊所经营者负担；利用职务便利，为他人在项目承揽、资金拨付、证件办理、业务拓展等方面提供帮助，非法收受他人财物。肖红云还存在其他严重违纪违法问题。2024年2月，肖红云受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

吉水县盘谷小学原校长李顶生违规插手工程项目为亲属谋利问题。

2017年上半年，李顶生在未召开班子会研究讨论的情况下 ，直接与江西某企业签订《供货合同》，采购了7座铜制名人头像及3根不锈钢旗杆，共支付货款9.75万元。2017年1月至2021年7月期间，李顶生在主持召开的校行政会议上，就学校学生食堂装饰、少年宫坡屋顶改造、办公室装修等工程项目集体讨论时，采取只讨论研究项目工程量及要求，而不讨论研究具体承建人员的方式，故意规避集体决策，陆续将21个工程项目直接发包给其亲属承建，并收受其亲属所送的礼品，多次接受其亲属提供的宴请。2023年11月，李顶生受到党内严重警告处分。

上述典型案例，有的纪法底线失守，违规从事营利性活动、挂证兼职取酬；有的“亲”“清”不分，为他人承揽项目提供帮助，非法收受巨额财物；有的滥用权力，违规收取管理费加重群众负担；有的以权谋私，违规插手工程项目为亲属谋利，严重破坏了营商环境。对这些问题的严肃查处，充分体现了我市持续优化营商环境的坚定决心，彰显了市委对损害营商环境行为“零容忍”的鲜明态度。全市广大党员干部和公职人员要以案为鉴、引以为戒，强化纪法意识，严守纪律规矩，既要守住底线、规范用权，又要靠前服务、主动作为，积极构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。

习近平总书记强调，营商环境只有更好，没有最好。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，深刻把握加强营商环境建设在推动高质量发展中的重要作用，进一步增强政治责任感和历史使命感，坚决扛起优化营商环境主体责任，结合当前开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把整治营商环境突出问题、加强营商环境建设、推动高质量发展融入到全面从严治党中抓细抓实，推动我市营商环境优化升级。

全市各级纪检监察机关要立足职能职责，围绕实施新一轮营商环境对标提升行动，持续深化营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯国资国企、项目审批、工程建设、招投标等重点领域开展“十大攻坚战”专项监督检查，严肃查处政商交往中以权谋私、权钱交易、官商勾结、吃拿卡要、“新官不理旧账”、违规借贷、违规插手工程项目等问题；紧盯亲清连心政企恳谈会制度落实情况，对推诿扯皮、小鬼难缠、阳奉阴违等典型问题发现一起、查处一起、通报一起。严格落实“三个区分开来”和重大事项风险报备制度，加大容错纠错力度，严查诬告陷害行为，及时开展澄清正名，为干事创业者撑腰鼓劲，营造干事创业浓厚氛围，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为谱写中国式现代化吉安篇章提供坚强纪律保障。