（4）新时代党的民族工作的指导思想和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深刻认识我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期是现阶段党的民族工作的历史方位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和加强党对民族工作的领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持和完善民族区域自治制度，坚持稳中求进工作总基调，着力构建中华民族共同体理论体系，着力构筑中华民族共有精神家园，着力推动各民族共同走向社会主义现代化，着力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，着力讲好中华民族共同体故事，着力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，着力防范化解民族领域风险隐患，在新发展阶段推进新时代党的民族工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。

当前和今后一个时期党的民族工作的目标任务是：习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想深入人心，中华民族共同体意识根植各族群众心灵深处，各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同更加牢固，国家意识、公民意识、法治意识显著增强。民族地区现代化建设稳步推进，各族人民共同富裕迈出坚实步伐。各民族交往交流交融向广度深度拓展，党对民族工作领导的体制机制进一步完善，民族事务治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

内蒙古民族事务委员会20250512 16:25

（5）以中华民族大团结促进中国式现代化

习近平总书记指出，必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务。我们要大力促进各民族共同团结奋斗，为全面推进强国建设、民族复兴伟业凝聚磅礴力量；要全面实现各民族共同繁荣发展，让各族人民共享强国建设、民族复兴的伟大荣光。

没有各民族共同团结奋斗就难以实现社会主义现代化。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。没有各民族的团结奋斗，现代化是不可能实现的。习近平总书记深刻指出，“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”。必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗，作为新时代新征程党的民族工作的重要任务。只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，继续创造令人刮目相看的新的奇迹。要推动全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续弘扬各民族共同培育的伟大团结精神，围绕明确奋斗目标形成最牢固的团结，依靠紧密团结进行最有力的奋斗，努力实现全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标。

没有各民族共同繁荣发展也不是社会主义现代化。习近平总书记多次强调，中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子；脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少；推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。在党中央坚强领导和各族群众不懈奋斗下，民族地区脱贫攻坚战取得全面胜利，三千一百二十一万贫困人口全部脱贫，民族自治地方四百二十个贫困县全部摘帽，二十八个人口较少民族全部整族脱贫。五十六个民族共同迈进全面小康，正意气风发地奋进在全面建设社会主义现代化国家的新征程。同时也要看到，由于历史、自然等原因，民族地区经济发展基础相对较弱，产业结构不尽合理；城乡和区域发展不平衡，市场发育程度相对较低；社会事业欠账较多，巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重，向高质量发展转型任务艰巨。我们要以各族人民对美好生活的向往为目标，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展，在实现共同富裕、迈向社会主义现代化的征程中同舟共济、携手并进。

内蒙古民族事务委员会20250513 17:25

（6）推动民族地区贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展

推动民族地区贯彻新发展理念。发展是现代化的基础，要坚持以人民为中心的发展思想，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。

推动民族地区融入新发展格局。要支持民族地区加快融入国家发展大局，促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体。要推动民族地区立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点、结合点、发力点，主动融入全国及本地区发展全局，主动对接共建“一带一路”、推进西部大开发等。围绕国家产业链供应链建设，充分发挥对口支援和东西部协作等机制作用，加强交流合作，共建产业园区，有序承接适宜产业转移，推进现代物流体系建设，培育发展商品和要素市场，更好融入国内国际两个市场。改善营商环境，培育壮大市场主体，发挥大中小微企业和多种所有制企业在发展经济、增加就业、改善民生中的作用。扩大民族地区对外开放，支持内蒙古建设向北开放重要桥头堡、广西建设面向东盟开放合作高地、西藏建设面向南亚开放重要通道、宁夏建设内陆开放型经济试验区、新疆建设丝绸之路经济带核心区。

推动民族地区实现高质量发展。民族地区要完整准确全面贯彻新发展理念，不断深化改革开放，大力发展特色优势产业，因地制宜发展新质生产力。要坚持改革创新，完善差别化区域支持政策，提升民族地区自我发展能力。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。因地制宜发展现代农业、农产品加工业、民族医药、民族手工业、旅游业等特色产业，做实做强做优实体经济。针对农村短板，全面实施乡村振兴战略，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极推进以人为本的新型城镇化，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提高城镇化率，发展壮大北部湾城市群，培育发展呼包鄂榆、宁夏沿黄、天山北坡等城市群，加快发展区域中心城市，着力培育重要节点城市。构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

坚持绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。完善生态安全屏障体系，构建以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系，统筹推进山水林田湖草沙冰生态一体化保护和系统治理。加强对民族地区产业结构调整支持力度，推动能源资源类企业转型升级，把碳达峰、碳中和纳入整体布局，建立健全生态产品价值实现机制，完善资源有偿使用制度，构建市场化、多元化生态补偿机制，开展差别化的高质量发展考核评价，保护好中华民族永续发展的本钱。

内蒙古民族事务委员会20250514 17:26

（7）提高公共服务保障能力和水平

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持在发展中保障和改善民生，增强基本公共服务均衡性和可及性，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，不断满足各族人民对美好生活的向往。社会事业发展和民生建设资金要向相对困难的民族地区倾斜，让民族地区群众共享改革发展成果。对口支援的项目和资金，不能用钱砸形象，而是要切实保障和改善民族地区民生。

就业是社会稳定的重要保障。一个人没有就业，就无法融入社会，也难以增强对国家和社会的认同。有的民族地区就业问题突出，必须坚持就业优先，加强就业援助，建立跨区域就业创业合作机制，完善创业扶持政策，支持返乡就业创业，推动各族适龄劳动力职业培训全覆盖，提高就业技能。民族地区发展二三产业，开发项目、建设重点工程，无论谁投资，都要注重增加当地群众就业、促进当地群众增收。

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。民族地区抓团结、抓发展，都离不开教育这个基础性工作。要全面贯彻党的教育方针，构建高质量教育体系，提高民族地区教育质量和水平，造就更多适应民族地区发展需要的有用人才。

要全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快普及普通高中教育。要加大职业教育力度，逐步实现中职免费教育，特别是要搞好未就业初高中毕业生的职业技术培训，使他们在校学一手、就业有技能。要办好内地高中班，使民族地区来的学生和当地孩子互学互融，共同成长。要加强民族地区高等学校建设，优化学科专业设置，加大对理工农医等学科建设的支持力度。

要制定激励政策，吸引更多优秀人才投身民族地区教育事业。稳步推进“银龄讲学计划”教师和博士后教师帮扶民族地区高等学校。建设高素质教师队伍，加大高水平师范类高等学校面向民族地区的招生培养力度。加大教育对口支援力度。老师的工作生活条件要有基本保障。对扎根边疆、扎根乡村的教师，给予更多关爱和培养。国家教育经费要注意向民族地区、边疆地区倾斜。

要加强医疗卫生服务体系建设，构建全方位全周期健康体系。完善重大疾病防控、健康教育、妇幼健康等公共卫生服务网络，进一步提高传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷、发育障碍等监测、预防、治疗能力。健全县、乡、村三级医疗服务网络。加大医疗卫生人才综合培养和引进力度，支持薄弱学科和重点临床专科建设。完善医疗卫生对口帮扶长效机制。加强民族医药基础理论、临床应用和特色专科建设。落实养老、医疗、失业、工伤等社会保险保障政策，改革完善社会救助制度。

内蒙古民族事务委员会20250515 21:41

（9）铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵和重大意义

中华民族历经几千年发展，形成了多元一体的民族实体，是各民族你中有我、我中有你、血脉相连、不可分割的有机整体。中华民族共同体意识是民族团结之本，是国家认同、民族交融的情感纽带，是祖国统一、民族团结的思想基石，是中华民族绵延不衰、永续发展的力量源泉。

铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记作出的重大原创性论断。二〇一四年五月，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上提出“在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识”。同年九月，习近平总书记在中央民族工作会议上提出“积极培养中华民族共同体意识”。二〇一七年十月，“铸牢中华民族共同体意识”正式写入党的十九大报告和党章。二〇一九年九月，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好”。二〇二一年八月，习近平总书记在中央民族工作会议上指出:“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。”二〇二二年十月，党的二十大报告强调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。习近平总书记二〇二三年六月在内蒙古考察、二〇二三年八月在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时都进一步指出:“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。”二〇二三年十月，二十届中央政治局就铸牢中华民族共同体意识进行第九次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调:“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，是我们党坚持‘两个结合’、着眼‘两个大局’，深刻总结国内外民族工作经验教训，深刻洞察中华民族共同体发展趋势，取得的重大理论和实践成果。这一重大理念，丰富和发展了马克思主义民族理论，巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路，指明了党的民族工作的前进方向。”二〇二四年七月，党的二十届三中全会要求，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。二〇二四年九月，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是党关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展。

铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，推动各民族树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

铸牢中华民族共同体意识，是维护各民族根本利益的必然要求。国家统一是国家最高利益所在，也是各族人民根本利益所在。各民族只有把自己的命运同国家的命运、中华民族的命运紧紧联结在一起，民族团结进步事业才能具有坚实根基。新中国成立以来，我们总体保持了团结稳定的良好局面，但境内外敌对势力的分裂、渗透、破坏活动一刻也没有停止。民族分裂主义是各种民族分裂活动的思想根源。只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。

铸牢中华民族共同体意识，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。同时，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大。只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。

铸牢中华民族共同体意识，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求。我国民族关系主流是好的，民族团结的基础日益稳固。在看到主流的同时，也不能忽视新情况新问题。各族群众之间因为语言文化、风俗信仰等方面的差异导致的误解、矛盾、纠纷仍然存在。社会上、学术界特别是互联网上有一些涉民族的错误观点和模糊认识，会误导各族干部群众特别是青少年，影响民族关系和民族团结。只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。

铸牢中华民族共同体意识，是党的民族工作开创新局面的必然要求。从党和国家工作大局看，民族工作还存在一些不匹配、不适应的问题和短板，一些强化、固化民族差异性的思维方式、工作方法急需调整，民族工作职能和体制机制也需要进一步优化，特别是基层统战和民族工作部门思想认识上的调整需要加快，力量需要充实和整合。只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

内蒙古民族事务委员会20250517 11:09

（10）铸牢中华民族共同体意识必须重点把握的关系

要正确把握共同性和差异性的关系。随着我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面不断发展，各民族相互学习、相互影响、相互帮助，共同因素不断增多。增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。增进共同性，要增强各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同和国家意识、公民意识、法治意识。尊重差异性，要注意对各民族在饮食服饰、风俗习惯、文化艺术、建筑风格等方面的保护和传承。共同性是主导，差异性不能削弱和危害共同性。保护差异是需要的，但不能固化、强化其中落后的、影响民族进步的因素。

要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系。二者可以并行不悖，但不是平行并列的。古人说：“事有大小，有先后。察其小，忽其大，先其所后，后其所先，皆不可以适治。”要引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益。大民族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。

要正确把握中华文化和各民族文化的关系。各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分。中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。把汉族文化等同于中华文化，把本民族文化自外于中华文化，都是不对的。推动各民族文化传承、保护、创新要在增强对中华文化认同的基础上来进行，不能本末倒置。在社会发展过程中，一些民族文化形式会出现变化甚至自然消亡，这种情况汉族有，少数民族也有。要通过有效方式，把那些可能消失的文化形式作为一种文化记忆加以保存，但不能不分良莠全盘保护，更不能借保护文化多样性之名宣扬保守封闭的意识、固守愚昧落后的生活方式和陈规陋习。

要正确把握物质和精神的关系。物质和精神相辅相成，不是非此即彼、此消彼长，不是单选题。经济社会发展并不自然而然带来民族团结，并不自然而然带来中华民族共同体意识。如果忽视“管脑子”工作，不恰当地强调特殊性和差异性，形成狭隘甚至极端的民族意识，就可能肚子吃得越饱，离心倾向越强。要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。

习近平总书记关于“四对关系”的重要论述，既讲认识论又讲方法论，既讲“两点论”又讲“重点论”，既讲矛盾的普遍性又讲矛盾的特殊性，正本清源、廓清迷雾，具有很强的指导性和针对性。

内蒙古民族事务委员会20250518 13:53

（11）准确把握铸牢中华民族共同体意识主线要求和原则方法

铸牢中华民族共同体意识是全党全国的一件大事，是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。无论是民族地区还是其他省市都要把铸牢中华民族共同体意识工作摆在重要议事日程，摆在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划，纳入党的建设和意识形态责任制，纳入政治素质考察、巡视巡察、政绩考核，经常研究，狠抓落实，久久为功。民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。要把持续扎根铸牢中华民族共同体意识落实到经济、教育、就业、文化建设、社区建设和干部队伍建设等各项工作中。

铸牢中华民族共同体意识，加强中华民族共同体建设，是一个长期的过程，要遵循规律，既坚持实事求是、守正创新，解决好“等不得”的问题；又坚持慎重稳进、绵绵用力，解决好“急不得”的事情。特别是要防止犯急躁病、胡乱作为，反复“翻烧饼”，从一个极端走向另一个极端。铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融，各项工作都要往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效。各族干部要全面理解和贯彻党的民族理论和民族政策，自觉从党和国家工作大局、从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作，只要是有利于铸牢中华民族共同体意识的工作就要多做，并且要做深做细做实；只要是不利于铸牢中华民族共同体意识的事情坚决不做。

内蒙古民族事务委员会20250519 23:03

（12）加强铸牢中华民族共同体意识理论研究和宣传教育

理论是意识形态的基石，理论研究越深入，对意识形态的支撑就越坚强有力。宣传教育是铸牢中华民族共同体意识的重要基础，宣传教育越是入脑入心，中华民族共同体意识越能深厚持久。

要立足中华民族悠久历史，构建科学完备的中华民族共同体理论体系。中华民族有自身独特的历史，解析中华民族的历史，就不能用西方那一套民族理论。构建中华民族共同体理论体系，必须立足中华民族悠久历史，把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。要始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想统领和指导中华民族共同体理论体系建设。要优化学科设置，加强学科建设，把准研究方向，深化中华民族共同体重大基础性问题研究，着力解决我国民族学研究中存在的被西方民族理论思想和话语体系所左右的问题，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。注重激发广大专家学者的积极性主动性创造性，加强青年专家学者的培养，为他们把好方向、搭建平台、创造机会，鼓励他们潜心钻研、厚积薄发，推出立足中国历史、解读中国实践、回答中国问题的原创性理论成果。

要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。支持党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院把铸牢中华民族共同体意识列入干部教育培训计划，举办专题培训班，在相关主体班次中安排专题教学内容。加强各族师生铸牢中华民族共同体意识教育，突出抓好对教师的教育培训工作，分学段编写课程教材和辅导读本，加强学科融入、开展专题教育，构建课堂教学、校园文化建设多维一体的育人平台。开展群众教育活动，在主流媒体和互联网开展理论阐释、政策解读和故事宣讲，依托自然人文景观、民族节庆活动、爱国主义和民族团结进步教育基地有形有感有效开展宣传教育，改变单一的“大水漫灌式”宣传教育方式，针对不同对象和受众特点多做“滴灌”，精耕细作，润物细无声。

要加强涉民族外宣工作。积极主动加强宣传引导，大力宣传中华民族的历史，大力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。创新传播方式，丰富传播内容，拓宽传播渠道，向国际社会理直气壮讲好中华民族共同体故事，讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。坚持“请进来”、“走出去”相结合，积极推动中外学术界、民间团体交流互动。

内蒙古民族事务委员会20250520 19:10

（13）各民族交融汇聚成多元一体中华民族

多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。在我国五千多年文明发展史上，曾经有许多民族登上过历史舞台。这些民族经过诞育、分化、交融，最终形成了今天的五十六个民族。多民族的大一统，各民族多元一体，是老祖宗留给我们的一笔重要财富，也是我们国家的一个重要优势。

各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基。各民族共同在中华大地上繁衍生息，有着千丝万缕的血缘亲缘关系，逐渐形成血脉相融、骨肉相连，你中有我、我中有你，多元一体、不可分割的命运共同体。历史充分证明，中华民族是各民族长期交往交流交融的结果，各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大家庭，才能拥有更美好的未来。

各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。中华民族自古以来就秉持“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，把大一统看作是“天地之常经，古今之通义”。自秦统一中国后，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。历史充分证明，我们统一的多民族国家是由各民族共同缔造的，也必须由各民族共同维护、巩固和发展。

各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。各民族文化互鉴融通、兼收并蓄，逐渐超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰，汇聚形成具有强大凝聚力和吸引力的中华文化，形成了中华文明多元一体的格局。历史充分证明，灿烂的中华文化是各民族共同创造的，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民族文化互鉴融通。

各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量。我国疆域辽阔，各地区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。历史充分证明，各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。

各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流，各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。特别是在抵御外侮、防止分裂、维护统一的进程中，各族人民空前团结、同仇敌忾，书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。历史充分证明，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。

中华民族多元一体格局，一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一。中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴!

内蒙古民族事务委员会20250521 22:47

（14）各民族共同缔造、发展、巩固伟大的祖国

各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域。“邦畿千里，维民所止。”各族先民胼手胝足、披荆斩棘，共同开发了祖国的锦绣河山。自古以来，中原和边疆人民就是你来我往、频繁互动。特别是自秦代以来，既有汉民屯边，又有边民内迁，历经几次民族大融合，各民族你中有我、我中有你，共同开拓着脚下的土地。今天，九百六十多万平方公里的国土富饶辽阔，这是各族先民留给我们的神圣故土，也是中华民族赖以生存发展的美丽家园。

各民族共同缔造了统一的多民族国家。在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家。特别是近代以后，在外来侵略寇急祸重的严峻形势下，我国各族人民手挽着手、肩并着肩，英勇奋斗，浴血奋战，打败了一切穷凶极恶的侵略者，捍卫了民族独立和自由，共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮的壮丽史诗，最终在中国共产党领导下缔造了新中国。今天，各民族共同维护国家统一、共同建设伟大祖国，是我们推进中华民族共同体建设的政治基础所在。

各民族共同书写了辉煌的中国历史。早在先秦时期，我国就逐渐形成了以炎黄华夏为凝聚核心、“五方之民”共天下的交融格局。秦朝“书同文，车同轨，量同衡，行同伦”，开启了中国统一的多民族国家发展的历程。秦汉雄风、大唐气象、康乾盛世，都是各民族共同铸就的历史。今天，我们以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业就要紧紧依靠各族人民的力量。

各民族共同创造了灿烂的中华文化。中华文化是各民族文化的集大成。我国各民族创作了诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等伟大作品，传承了格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震撼人心的伟大史诗，建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫、坎儿井等伟大工程。中华文化之所以如此精彩纷呈、博大精深，就在于它兼收并蓄的包容特性。各族文化交相辉映，中华文化历久弥新，这是今天我们强大文化自信的根源。

各民族共同培育了伟大的民族精神。在历史长河中，农耕文明的勤劳质朴、崇礼亲仁，草原文明的热烈奔放、勇猛刚健，海洋文明的海纳百川、敢拼会赢，源源不断注入中华民族的特质和禀赋，共同熔铸了以爱国主义为核心的伟大民族精神。在近代以来的抗争中，各族人民血流到了一起、心聚在了一起，共同体意识空前增强，中华民族实现了从自在到自觉的伟大转变。中华民族精神是各族人民共同培育、继承、发展起来的，已深深融进了各族人民的血液和灵魂，成为推动中国发展进步的强大精神动力。

“五个共同”是纵览古今数千年民族演变、洞察统一多民族国家的基本国情而得出的历史定论。一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成中华民族共同体的历史。在历史长河中，中华民族共同体的经济纽带越来越紧，大一统意识越来越强，文化认同越来越深。这个共同体是客观存在的民族实体，是具有强大凝聚力和生命力的共同体，绝非是“想象的共同体”和“空壳子”。

内蒙古民族事务委员会20250522 20:48

（15）加强中华民族历史的研究

历史是一面镜子，鉴古知今，学史明智。在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验。我们国家历来重视学史、治史、存史、用史，素有盛世修史的优良传统，留下了几千年不间断的历史记载，被誉为“世界上历史最完备之国家”。正是因为有浩如烟海的历史典籍，中华文化才能如此意蕴厚重、绚烂多彩，中华民族精神才能够薪火相传、发扬光大，世人才能更好地了解我们这个统一多民族国家的发展历程。

要重视和研究中华民族发展史。中华民族历史博大精深，有大量史实等待挖掘、整理、阐释，有一系列问题等待回答。必须整合多方面研究力量，充分挖掘和有效运用与中华民族形成发展紧密相关的历史事实、考古实物、文化遗存，深入开展跨学科研究，充分调动历史学、考古学、政治学、经济学、文化学、社会学等领域的专家学者、学术团队参与其中，着力提高研究能力和研究水平，在总结历史经验、揭示历史规律、把握历史趋势上下更大功夫，着力构建中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。

要坚持正确的中华民族历史观。中华民族史的研究和书写是一项政治性极强的工作，必须坚持正确的政治方向，紧紧围绕“五个共同”的基本观点，从整体视角、发展视角、融合视角出发解读史料、研究历史，从中华民族共同体的高度掌握历史叙述权和话语权，阐释好中华文明的起源、形成、发展的历史脉络，阐释好中华文明多元一体格局形成的历史过程，阐释好中华文明的特点及其形成原因。

要注意推动相关研究成果转化。研究中华民族历史不能只是从理论到理论、从书本到书本，不能只是单纯地做学术研究，最终必须落到资政育人上。要把相关研究成果运用到干部培训、教学改革、对外宣传中，通过相关研究的宣传普及和真实鲜活、有说服力的阐释，武装干部头脑，指导民族工作实践，同时教育引导各族干部群众准确认识中华文明起源和历史脉络，准确认识中华民族和中华文明的多元一体，准确认识中华文明取得的灿烂成就和对人类文明的重大贡献，不断增强对中华民族的认同感、归属感、自豪感，提升中华文明的影响力和感召力。

编纂《中华民族交往交流交融史》已纳入国家“十四五”规划，是赓续盛世修史传统的重要文化工程，是铸牢中华民族共同体意识的凝心聚力工程，是加强历史研究、促进人才培养的强基培元工程。要站稳历史唯物主义立场，坚持史论结合、论从史出，讲清楚“五个共同”，讲透彻“大一统”，讲明白“多元一体”，准确把握中华民族形成发展的规律，勾勒中华民族交融演进的宏观图景。要站在中华民族共同体的立场上，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，并贯穿于整个编纂过程。

内蒙古民族事务委员会20250523 23:17

（16）民族平等是立国的根本原则之一

坚持各民族一律平等，反对任何形式的民族歧视和压迫是马克思主义的基本观点，也是马克思主义民族理论的重要组成部分。马克思主义唯物史观认为，历史是人民创造的。各民族不论人口多少，居住区域如何，文化背景、历史进程有何不同，他们都以自己特有的方式创造着历史、创造着文明，对人类社会的发展作出了自己的贡献。因此，马克思主义主张和坚持一切民族平等，坚决反对任何民族享有特权，认为每个民族都有它的长处，民族有大有小，发展有先进和落后，但绝无优劣和贵贱之分，应一律平等。

中国共产党作为马克思主义政党，从成立起就始终坚持民族平等原则，一贯主张在中华民族大家庭中，各民族不分人口多少、历史长短、发展水平高低一律平等。新中国成立后，我们党将民族平等作为一项基本原则庄严载入宪法，此后历次修订宪法都不断重申和完善这一原则。在全国范围内进行了大规模的民族调查和识别工作，几十个解放前不被承认或基本权利得不到保障的少数民族，堂堂正正地成为祖国大家庭里平等的一员。取消、更改了旧中国遗留下来的一些对少数民族带有歧视、侮辱性的地名、族名和其他称谓。坚持慎重稳进原则在民族地区进行了民主改革和社会主义改造，解决了少数民族内部的阶级压迫、阶级剥削问题。各民族的宗教信仰和风俗习惯得到充分尊重。

通过一系列坚决有力的举措，旧中国各族人民备受压迫剥削、经济社会发展长期停滞落后的面貌得到根本改变。各族人民在历史上第一次真正获得了平等的政治权利，共同享有宪法和法律所规定的民主、自由权利和平等的发展权利，共同当家作主，终结了旧中国民族压迫、纷争的痛苦历史，开辟了发展社会主义民族关系的新纪元。

内蒙古民族事务委员会20250524 15:04

（17）各民族共同当家作主、参与国家事务管理

在我国，各民族以平等的地位参与国家事务和地方事务的管理。《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。不仅如此，法律还为各民族平等的政治参与给予了保障。

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。人口特少的其他聚居民族，至少应有代表一人。历届全国人民代表大会中，少数民族代表人数占全国人民代表大会代表总人数的比例，均高于同期少数民族人口占全国总人口的比例。

内蒙古民族事务委员会20250526 21:40

（22）持续深化民族团结进步创建工作

民族团结进步创建是在党的领导下，以各民族群众为主体，通过巩固和加强社会主义民族关系的综合举措，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，创造性推动我国民族团结进步事业的实践过程。开展民族团结进步创建，是党和国家加强和改进民族工作的一项重大决策和战略部署，是立足国情、推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。民族团结进步创建源自长期历史实践，持续得到各族干部群众的广泛认可和支持，已成为中国特色解决民族问题正确道路的重要内容。

民族团结进步创建工作发端于二十世纪五十年代吉林省延边朝鲜族自治州的民族团结宣传月活动，二十世纪八十年代新疆维吾尔自治区开始开展民族团结进步先进表彰活动，到如今在我国已经走过了七十多年不平凡的历程。党的十一届三中全会后，各地开展少数民族传统节日、州庆、县庆等重要节点民族团结宣传教育活动，到兵地共建、多级联创、典型示范等各种形式的创新发展；从民族自治地方局部发起，到全国层面大力推进，创建活动随着时代的发展而发展，形式与内涵不断丰富完善。

近年来，创建活动不断发展。二〇一〇年，中央宣传部、中央统战部、国家民委联合印发《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》，明确了开展创建活动的指导思想、总体目标、具体活动形式和工作机制。二〇一四年，国家民委印发了《关于推动民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙的实施意见》，把“六进”作为具体目标要求，并以相应的测评指标作为验收标准。二〇一九年，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，进一步明确了把握创建方向、深化创建内涵、丰富创建形式，扩大参与范围、提升创建水平等新要求，强调了要大力营造中华民族一家亲的社会氛围，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴的精神力量。

习近平总书记强调，要把铸牢中华民族共同体意识作为推进民族团结进步创建工作的根本方向，巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面。开展民族团结进步创建工作，端着架子空喊口号是不行的，形式轰轰烈烈，效果未必就好。要突出铸牢中华民族共同体意识的鲜明导向，深化主题内涵，创新方式载体，扩大社会参与，推动创建工作全面提质增效。坚持因地制宜，推动创建工作做到民族地区与散居地区并重、城市与农村并重、机关事业单位与社会各行各业并重。坚持面向基层，加大公共文化服务场所、重点行业、窗口单位、群团组织、新经济组织等创建力度。坚持示范引领，积极培育、广泛选树先进典型，严格规范评审程序、完善测评体系和考核办法，加强对示范区(单位)动态管理，规范完善退出机制。完善民族团结进步模范表彰制度，加强各级民族团结进步教育基地建设。在试点基础上开展铸牢中华民族共同体意识示范创建工作。

要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，发扬各族人民手拉手、心连心的好传统，共同建设民族团结一家亲的和谐家园，把社区工作做到位做到家，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。要牢记党的初心使命，为人民生活得更加幸福再接再厉、不懈奋斗。

内蒙古民族事务委员会20250606 18:10

（27）弘扬中华民族伟大精神

小德川流，大德敦化。中华民族几千年能够生生不息、不断发展，很重要的原因是我们有以爱国主义为核心的民族精神，有一脉相承的价值追求。要面向各族群众加强党的理论和路线方针政策教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，用共同理想信念凝心铸魂，深入培育和践行社会主义核心价值观，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育。深入实施红色基因传承工程，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，继承和弘扬各族人民在历史长河中共同培养形成的革故鼎新、勇于发明的伟大创造精神，勤劳坚韧、自强不息的伟大奋斗精神，齐心协力、同舟共济的伟大团结精神，向往美好、不懈追求的伟大梦想精神，继承和发扬党领导人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大建党精神等精神谱系，不断增强对中华民族的认同感和自豪感，振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。

爱国主义是我们民族精神的核心，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带。历史深刻表明，爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中，去不掉，打不破，灭不了，是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力，只要高举爱国主义的伟大旗帜，中国人民和中华民族就能在改造中国、改造世界的拼搏中迸发出排山倒海的历史伟力。

中国人民是具有伟大创造精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终辛勤劳作、发明创造，我国产生了老子、孔子、庄子、孟子、墨子、孙子、韩非子等闻名于世的伟大思想巨匠，发明了造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响人类文明进程的伟大科技成果。今天，中国人民的创造精神正在前所未有地迸发出来，推动我国日新月异向前发展，大踏步走在世界前列。只要十四亿多中国人民始终发扬这种伟大创造精神，我们就一定能够创造出一个又一个人间奇迹!

中国人民是具有伟大奋斗精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终革故鼎新、自强不息，开发和建设了祖国辽阔秀丽的大好河山，开拓了波涛万顷的辽阔海疆，开垦了物产丰富的广袤粮田，治理了桀骜不驯的千百条大江大河，战胜了数不清的自然灾害，建设了星罗棋布的城镇乡村，发展了门类齐全的产业，形成了多姿多彩的生活。中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。今天，中国人民拥有的一切，凝聚着中国人的聪明才智，浸透着中国人的辛勤汗水，蕴涵着中国人的巨大牺牲。只要十四亿多中国人民始终发扬这种伟大奋斗精神，我们就一定能够达到创造人民更加美好生活的宏伟目标!

中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，发展了五十六个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭。特别是近代以后，在外来侵略寇急祸重的严峻形势下，我国各族人民手挽着手、肩并着肩，英勇奋斗，浴血奋战，打败了一切穷凶极恶的侵略者，捍卫了民族独立和自由，共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮的壮丽史诗。今天，中国取得的令世人瞩目的发展成就，更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。中国人民从亲身经历中深刻认识到，团结就是力量，团结才能前进，一个四分五裂的国家不可能发展进步。只要十四亿多中国人民始终发扬这种伟大团结精神，我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量!

中国人民是具有伟大梦想精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终心怀梦想、不懈追求，我们不仅形成了小康生活的理念，而且秉持天下为公的情怀，盘古开天、女娲补天、伏羲画卦、神农尝草、夸父追日、精卫填海、愚公移山等我国古代神话深刻反映了中国人民勇于追求和实现梦想的执着精神。中国人民相信，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。近代以来，实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想，中国人民百折不挠、坚忍不拔，以同敌人血战到底的气概、在自力更生的基础上光复旧物的决心、自立于世界民族之林的能力，为实现这个伟大梦想进行了一百八十多年的持续奋斗。今天，中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。只要十四亿多中国人民始终发扬这种伟大梦想精神，我们就一定能够实现中华民族伟大复兴!

核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。如果没有共同的核心价值观，一个民族、一个国家就会魂无定所、行无依归。能否构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。

在当代中国，我们倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。社会主义核心价值观，集中体现了当代中国精神，凝结着全体人民共同的价值追求，决定着各民族共有精神家园的发展方向，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。

青少年时期是价值观、人生观和祖国观、民族观形成的关键期。教育是渗进血液、透入灵魂的，一定要从小就抓，从幼儿园就抓。要抓好爱国主义教育和历史文化教育，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田中生根发芽。各民族都要培养孩子们树立中华民族一员的意识，不要让孩子们只知道自己是哪个民族的人，首先要知道自己是中华民族，这是月亮和星星的关系。这件事一定要大张旗鼓做起来，持之以恒做下去。

内蒙古民族事务委员会20250711 20:28

（28）增进中华文化认同